राज्यपाल राजभवन में संवाद के दौरान सिविल सेवा परीक्षार्थियों को संबोधित करते हुए। | फोटो साभार: विशेष व्यवस्था
तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि ने गुरुवार को कहा कि अगर कोई राज्यपाल विधानसभा द्वारा पारित किसी विधेयक पर अपनी सहमति रोक लेता है, तो इसका मतलब है कि ‘विधेयक मर चुका है’. उन्होंने यह कहकर विवाद खड़ा कर दिया कि तमिलनाडु में स्टरलाइट कॉपर और कुडनकुलम परमाणु ऊर्जा संयंत्र के विरोध के पीछे विदेशी फंडिंग का हाथ था।
श्री रवि ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने सहमति पर रोक को “विधेयक के माध्यम से गिरने” के रूप में परिभाषित किया है, जिसका अर्थ है कि विधेयक मर चुका है।
“यह ‘अस्वीकार’ शब्द के बजाय इस्तेमाल की जाने वाली एक सभ्य भाषा है। जब आप कहते हैं ‘रोकें’, तो विधेयक मर चुका है, ”राज्यपाल ने राजभवन में एक बातचीत के दौरान सिविल सेवा के उम्मीदवारों से कहा।
केंद्र और राज्य में विरोधी दलों के शासन में उनकी भूमिका के बारे में पूछे जाने पर, श्री रवि ने कहा कि एक राज्यपाल एक संवैधानिक संस्था है और एक राज्यपाल की पहली और सबसे महत्वपूर्ण जिम्मेदारी संविधान की रक्षा करना है।
इसके बाद उन्होंने विधानसभा द्वारा पारित और सहमति के लिए भेजे गए विधेयकों के संबंध में संविधान के अनुसार एक राज्यपाल की भूमिका के बारे में विस्तार से बताया। यह कहते हुए कि राज्यपाल विधानमंडल का हिस्सा है जिसमें विधानसभा और विधान परिषद (जहां यह मौजूद है) शामिल है, उन्होंने कहा कि एक विधेयक को सहमति देना एक संवैधानिक जिम्मेदारी है: राज्यपाल को यह देखना होगा कि क्या विधेयक संवैधानिक सीमा से अधिक है और क्या राज्य अपनी क्षमता से अधिक है। उन्होंने कहा कि यदि विधेयक संवैधानिक सीमा से अधिक है, तो यह राज्यपाल की जिम्मेदारी है कि वह सहमति न दे।
“एक राज्यपाल विधानमंडल का हिस्सा होता है। इसलिए यदि कोई विधेयक विधानसभा द्वारा पारित किया जाता है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि यह विधानमंडल द्वारा पारित किया गया है। क्योंकि विधानसभा विधानमंडल का हिस्सा है, ”उन्होंने कहा।
संविधान के अनुच्छेद 200 का हवाला देते हुए उन्होंने कहा कि जब कोई विधेयक विधानसभा द्वारा पारित किया जाता है और राज्यपाल की सहमति के लिए भेजा जाता है, तो तीन विकल्प होते हैं – सहमति देने के लिए; अनुमति रोकना; और इसे राष्ट्रपति के लिए आरक्षित कर दें। आदर्श रूप से, राष्ट्रपति के लिए विधेयक को आरक्षित करना राज्यपाल का विवेक है, श्री रवि ने कहा।
कुछ मामलों में, भले ही कोई विषय समवर्ती सूची में हो और किसी राज्य ने विधेयक पारित किया हो, राज्यपाल सहमति नहीं दे सकते क्योंकि संसद ने एक कानून पारित किया है, और इसे राष्ट्रपति के पास जाना है, उन्होंने कहा। राज्यपाल इसे राष्ट्रपति को भेजता है। फिर से, राष्ट्रपति विधेयक को रोक सकते हैं या इस पर सहमति दे सकते हैं, श्री रवि ने कहा।
“एक राज्यपाल यहां केवल छोटे, सुखद निर्णय लेने के लिए नहीं है। उन्हें कड़े फैसले भी लेने पड़ते हैं।’ श्री रवि ने कहा कि दो छूट हैं। धन विधेयक के मामले में, राज्यपाल को इसे स्वीकृति देनी होती है। उन्होंने कहा कि अगर राज्यपाल ने विधेयक वापस कर दिया है और विधानसभा इसे फिर से पारित कर देती है, तो राज्यपाल के पास सहमति देने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।
“बहुत राजनीतिक शोर होता है। कभी-कभी, यह कहा जाता है कि राज्यपाल राजनीतिक रूप से संघ का प्रतिनिधित्व कर रहा है। राज्यपाल राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त व्यक्ति हैं,” श्री रवि ने कहा। जहां तक मेरा संबंध है, एक राज्यपाल के रूप में, आपको अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन करना चाहिए।’
विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम पर एक अन्य प्रश्न के लिए, श्री रवि ने कहा कि यह महसूस किया गया था कि बहुत सारे गैर-सरकारी संगठन विदेशी धन प्राप्त कर रहे थे और ऐसी गतिविधियों में लगे हुए थे जो राष्ट्र-विरोधी थीं। उन्होंने बताया कि कुडनकुलम संयंत्र में जब भी काम शुरू हुआ, सुरक्षा, जलवायु और पर्यावरण के नाम पर विरोध हुआ।
श्री रवि ने कहा कि स्टरलाइट प्लांट के खिलाफ विरोध पूरी तरह से विदेशी फंडेड था। जबकि पुलिस फायरिंग दुर्भाग्यपूर्ण थी, स्टरलाइट भारत की 40% तांबे की जरूरतों को पूरा कर रहा था। “तांबा इलेक्ट्रॉनिक उद्योग के लिए आवश्यक है,” उन्होंने कहा।