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अब तक की कहानी: 17 अगस्त को, साइबर अपराध और वित्तीय धोखाधड़ी के खतरे से निपटने के लिए केंद्रीय दूरसंचार मंत्री अश्विनी वैष्णव ने दो सुधार पेश किए। इनमें सिम कार्ड की थोक खरीद और लाइसेंसधारियों (या प्रदाताओं) द्वारा बिक्री के अंतिम बिंदु (पीओएस) को पंजीकृत करने के मानदंडों में संशोधन शामिल है। सुधारों का उद्देश्य नागरिक-केंद्रित पोर्टल संचार साथी को मजबूत करना है, जिसे इसी उद्देश्य के साथ इस साल मई में लॉन्च किया गया था।
संचार साथी क्या है?
मोटे तौर पर, नागरिक-केंद्रित पोर्टल नागरिकों को उनके नाम के सामने पंजीकृत कनेक्शन की जांच करने, चोरी या खोए हुए मोबाइल फोन को ब्लॉक करने, धोखाधड़ी वाले या अनावश्यक कनेक्शन की रिपोर्ट करने और IMEI (इंटरनेशनल मोबाइल) का उपयोग करके डिवाइस की वास्तविकता को सत्यापित करने (खरीद से पहले) की अनुमति देता है। उपकरण पहचान). यह दो मॉड्यूल का उपयोग करता है, अर्थात्, सेंट्रल इक्विपमेंट आइडेंटिटी रजिस्टर (CEIR) और टेलीकॉम एनालिटिक्स फॉर फ्रॉड मैनेजमेंट एंड कंज्यूमर प्रोटेक्शन (TAFCOP)।
संचार साथी ने अब तक 114 करोड़ सक्रिय मोबाइल कनेक्शनों का विश्लेषण किया है। इनमें से 66 लाख कनेक्शनों को संदिग्ध के रूप में चिह्नित किया गया था, और 52 लाख कनेक्शन काट दिए गए थे क्योंकि वे पुन: सत्यापन में विफल रहे थे। इसके अलावा, 66,000 व्हाट्सएप खाते ब्लॉक कर दिए गए हैं और धोखेबाजों द्वारा इस्तेमाल किए गए 8 लाख बैंक/वॉलेट खाते फ्रीज कर दिए गए हैं। इसके अलावा, DoT के अनुसार, 1,700 से अधिक डीलरों के खिलाफ 300 से अधिक एफआईआर दर्ज की गई हैं।
PoS के बारे में नवीनतम सुधार किस बारे में है?
अब से, सिम कार्ड के फ्रेंचाइजी, एजेंटों और वितरकों – सभी पीओएस – के लिए लाइसेंसधारियों या दूरसंचार नेटवर्क ऑपरेटर के साथ पंजीकृत होना अनिवार्य होगा। पीओएस का “निर्विवाद” सत्यापन करने की जिम्मेदारी ऑपरेटर पर होगी। महत्वपूर्ण बात यह है कि (डीलर का) पुलिस सत्यापन अनिवार्य है।
इसके अलावा, पीओएस और लाइसेंसधारियों के बीच सिम कार्ड की बिक्री के लिए औपचारिक समझौता लिखित रूप में किया जाना चाहिए। मौजूदा सिम कार्ड प्रदाताओं को पंजीकरण आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए 12 महीने का समय दिया गया है।
यदि पीओएस किसी अवैध गतिविधि में शामिल पाया जाता है, तो इकाई को 3 साल के लिए काली सूची में डालने के साथ समझौता समाप्त कर दिया जाएगा। इसमें 10 लाख रुपये का जुर्माना भी लगेगा।
DoT का मानना है कि ये प्रावधान “लाइसेंसधारियों की प्रणाली से दुष्ट PoS की पहचान करने, उसे काली सूची में डालने और हटाने में मदद करेंगे और ईमानदार PoS को प्रदान और प्रोत्साहित करेंगे।” विचार यह है कि ऐसे मामलों (और पीओएस) को कम किया जाए जहां डीलरों ने धोखाधड़ी करके “असामाजिक/राष्ट्र-विरोधी तत्वों” को सिम कार्ड जारी किए हों।
थोक सिम कार्ड और उनके दुरुपयोग के बारे में क्या?
मोटे तौर पर, नवीनतम प्रावधान सिम कार्डों की ‘थोक खरीद’ की प्रणाली (व्यवसायों, कॉरपोरेट्स या विशिष्ट आयोजनों के लिए) को ‘व्यावसायिक’ कनेक्शन वाली प्रणाली से बदल देंगे – एक पंजीकृत व्यावसायिक इकाई या उद्यम द्वारा बड़ी खरीद। आधार पर विस्तार से बताते हुए, श्री वैष्णव ने पाया कि थोक में खरीदे गए 20% सिम का दुरुपयोग किया गया था। उन्होंने कहा, “थोक कनेक्शन की आड़ में, बहुत सारे सिम खरीदे जाएंगे और फिर वे एक सिम-बॉक्स का उपयोग करके स्वचालित कॉल करेंगे।” श्री वैष्णव ने कहा कि एक अन्य तंत्र में एक निश्चित संख्या में कॉल करने के लिए थोक खरीद से एक निश्चित संख्या में सिम का उपयोग करना, उन्हें नष्ट करना और फिर दूसरे बैच का उपयोग करना शामिल है।
नवीनतम सुधार इन मुद्दों का समाधान करने का प्रयास करेंगे। नए मानदंड यह बनाए रखते हैं कि हालांकि व्यवसाय किसी भी संख्या में कनेक्शन खरीद सकते हैं, यह सभी अंतिम उपयोगकर्ताओं के लिए केवाईसी आवश्यकताओं को पूरा करने के अधीन होगा। दूसरे शब्दों में, अंतिम उपयोगकर्ता – कार्यकारी जिसके पास कनेक्शन होगा – को केवाईसी प्रक्रिया से गुजरना होगा। इससे प्रत्येक अंतिम उपयोगकर्ता को पहचानने में मदद मिलेगी. उपयोगकर्ता के सफल केवाईसी और परिसर/पते के भौतिक सत्यापन के बाद ही सिम सक्रिय किया जाएगा।
मुद्रित आधार के दुरुपयोग को रोकने के लिए, प्रावधानों में कहा गया है कि मुद्रित आधार के क्यूआर कोड को स्कैन करके जनसांख्यिकीय विवरण प्राप्त करना होगा। सब्सक्राइबर्स को अपना सिम बदलने के लिए भी पूरी केवाईसी प्रक्रिया से गुजरना होगा; 24 घंटे की अवधि के लिए, सभी आउटगोइंग और इनकमिंग एसएमएस सुविधाएं वर्जित रहेंगी।
ई-केवाईसी प्रक्रिया के हिस्से के रूप में अंगूठे के निशान और आईरिस-आधारित प्रमाणीकरण के अलावा, चेहरे आधारित बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण की भी अनुमति दी गई है।
इसके अलावा, नियमों के मुताबिक, किसी मोबाइल नंबर के कटने की स्थिति में उसे 90 दिनों तक किसी अन्य ग्राहक को आवंटित नहीं किया जाएगा।
सेंटर फॉर इंटरनेट एंड सोसाइटी (सीआईएस) की रिसर्च लीड ईशा सूरी ने कहा कि अधिसूचना के बावजूद, इसकी जांच की जानी चाहिए कि क्या प्रावधानों को अंतिम मील तक ठीक से लागू किया जा सकता है। “छोटे स्थानीय स्टोर भी सिम कार्ड देंगे। इस प्रकार, यह निर्धारित करना आवश्यक होगा कि क्या उनके पास पूरी प्रक्रिया को पूरा करने के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा है और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ऐसे संवेदनशील डेटा से निपटने के दौरान आवश्यक सुरक्षा उपाय हैं, ”वह कहती हैं।
शोधकर्ता का कहना है कि अधिग्रहण, प्रक्रिया के लिए एजेंट की आवश्यकताओं के बारे में अधिक स्पष्टता की आवश्यकता है
ऐसे डेटा को एकत्र करना और बनाए रखना।
सुश्री सूरी का यह भी मानना है कि पिछले कुछ समय से आधार-आधारित केवाईसी आवश्यकताओं के बावजूद, मुद्दे (धोखाधड़ी से संबंधित) मौजूद हैं। इस प्रकार, उनके अनुसार, ऐसा हो सकता है कि, “कुछ (और) काम नहीं कर रहा हो।”
अंत में, उनके अनुसार, “केवल वही डेटा प्राप्त करके संतुलन बनाना आवश्यक है जो अत्यंत आवश्यक है और जिस उद्देश्य के लिए इसे प्राप्त किया जा रहा है।”