नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (एनआरएफ) एक नई रिसर्च फंडिंग एजेंसी है जिसे केंद्रीय मंत्रिमंडल ने हाल ही में मंजूरी दी है। इसका पांच वर्षों में 50,000 करोड़ रुपये का बजट है और इसे अधिक फंडिंग प्रदान करके, रिसर्च फंडिंग प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और शिक्षा, उद्योग, समाज और सरकार के बीच संबंधों को मजबूत करके भारत में अनुसंधान और नवाचार को बढ़ावा देने में मदद करने के लिए स्थापित किया गया था।
घोषणा के बाद, वैज्ञानिकों के बीच इस बात पर चर्चा हुई है कि एनआरएफ को किस तरह के शोध के लिए फंड देना चाहिए ताकि परिणाम व्यावहारिक चुनौतियों के लिए अभिनव समाधान हों। अकादमिक संस्कृति के कारण यह एक कठिन कार्य है जो मुख्य रूप से आंतरिक शैक्षणिक प्राथमिकताओं और प्रोत्साहनों द्वारा निर्देशित है, लेकिन आम तौर पर सामाजिक समस्याओं और चुनौतियों से संबंधित नहीं है।
वन्नेवर बुश का तर्क
फंडिंग के औचित्य पर एक प्रमुख कथन यह है कि शोध कार्य की ‘प्रासंगिकता’ और/या ‘उपयोगिता’ मायने नहीं रखनी चाहिए। इसे एनआरएफ बहस में दोहराया गया है, कुछ टिप्पणीकारों का तर्क है कि, चूंकि वैज्ञानिक प्रगति अक्सर अप्रत्याशित रूप से सामने आती है, इसलिए अनुसंधान निर्देशात्मक या निर्देशित नहीं होना चाहिए। अन्य विशेषज्ञों ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एसटीआई) प्रणाली के भीतर अकादमिक विद्वानों और अन्य प्रमुख खिलाड़ियों के बीच संबंध बनाने के महत्व पर प्रकाश डाला है। इसमें समस्या विवरण की शुरुआत से ही संबंधित मंत्रालयों और संबंधित औद्योगिक क्षेत्रों के साथ संपर्क शामिल है। अंत में, कुछ विशेषज्ञों ने एसटीआई को संबोधित किए जाने वाले मुद्दों और अनुसंधान मार्गों दोनों के बारे में सोचने में सामाजिक हितधारकों को शामिल करने के महत्व पर जोर दिया है।
पहला तर्क कई खोजों की अप्रत्याशित और आकस्मिक प्रकृति पर आधारित है और तर्क देता है कि – वन्नेवर बुश के 1945 के वकालत पत्र ‘साइंस: द एंडलेस फ्रंटियर’ के शब्दों में – हमें “स्वतंत्र बुद्धि के स्वतंत्र खेल … को उनकी जिज्ञासा से निर्धारित होने देना चाहिए” “नवाचार को आगे बढ़ाएं।
यह रैखिक, या पाइपलाइन, मॉडल मानता है कि नया ज्ञान स्वचालित रूप से नई तकनीक और नवाचार को बढ़ावा देगा, आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा और ज्ञान सृजन में बाजार अंतराल को संबोधित करेगा। इसलिए सरकार को वैज्ञानिक अनुसंधान में निवेश करना चाहिए क्योंकि वैज्ञानिक सफलताएँ निजी क्षेत्र के नवाचार के माध्यम से ‘स्वाभाविक रूप से’ व्यावहारिक अनुप्रयोगों में अपना रास्ता खोज लेंगी।
जिज्ञासा से प्रेरित खोजों से कई महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों को लाभ हुआ है, जिनमें जीनोम-अनुक्रमण, चिकित्सा निदान और निर्माण और विभिन्न वस्तुओं में उपयोग की जाने वाली कई सामग्रियां शामिल हैं।
डेनियल सारेविट्ज़ का प्रतिवाद
लेकिन इस तर्क को लंबे समय से चुनौती दी जाती रही है। अपने 2016 के निबंध ‘सेविंग साइंस’ में, एरिज़ोना स्टेट यूनिवर्सिटी के विज्ञान और समाज के प्रोफेसर डैनियल सारेविट्ज़ ने लिखा है कि युद्ध के बाद के अमेरिका में कई प्रमुख आविष्कार जिज्ञासा के कम और रक्षा विभाग (डीओडी) की तकनीकी मांगों के उत्पाद थे। सरेविट्ज़ ने तर्क दिया कि विज्ञान के साथ डीओडी की संलग्नता दर्शाती है कि नवाचार के अधिकांश उदाहरणों में “स्वतंत्र बुद्धि का मुक्त खेल” मुख्य मार्ग नहीं था।
डीओडी ने भौतिकी से लेकर आणविक जीव विज्ञान तक विभिन्न क्षेत्रों में मौलिक अनुसंधान के लिए महत्वपूर्ण निवेश और दिशा प्रदान की। इसके निवेश ने 1950 के दशक में कंप्यूटर के तेजी से विकास को प्रभावित किया, और मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी और स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी जैसे संस्थानों में अनुसंधान को वित्त पोषित करके एक अकादमिक अनुशासन के रूप में कंप्यूटर विज्ञान के विकास को बढ़ावा दिया।
इस तेजी ने बदले में वर्ल्ड वाइड वेब के लिए मार्ग प्रशस्त किया, जो बाद में – यू.एस. नेशनल साइंस फाउंडेशन (एनएसएफ) के समान मार्गदर्शन और सामग्री समर्थन के बाद – Google जैसी कंपनियों तक पहुंचा।
पेनिसिलिन कहानी पर दोबारा गौर करना
यहां तक कि पेनिसिलिन की खोज की कहानी भी उतनी आकस्मिक नहीं है जितनी अक्सर दिखाई जाती है। 1928 में, लंदन के सेंट मैरी अस्पताल के जीवाणुविज्ञानी अलेक्जेंडर फ्लेमिंग ने अप्रत्याशित रूप से देखा कि एक फफूंद, जिसे बाद में पेनिसिलियम नोटेटम के रूप में पहचाना गया, ने गले में खराश जैसी बीमारियों के लिए जिम्मेदार जीवाणु जीनस स्टैफिलोकोकस के विकास को रोक दिया था।
जून 1929 में ब्रिटिश जर्नल ऑफ एक्सपेरिमेंटल पैथोलॉजी में फ्लेमिंग के बाद के प्रकाशन ने केवल पेनिसिलिन के संभावित चिकित्सीय लाभों पर संकेत दिया। फिर भी वास्तविक पदार्थ को ऑक्सफोर्ड विश्वविद्यालय के सर विलियम डन स्कूल ऑफ पैथोलॉजी की एक टीम द्वारा अलग किया गया था। फ्लेमिंग के नोट के एक दशक बाद, 1939 से उनके लक्ष्य-संचालित प्रयास और उसके बाद इसके उत्पादन में औद्योगिक भागीदारी ने पेनिसिलिन को आज जीवन रक्षक दवा में बदल दिया है। इसी तरह, सैन्य दूरदर्शिता ने पहले जेट इंजनों को आगे बढ़ाया, जिससे नागरिक और वाणिज्यिक विमानन में बदलाव आया।
जैसा कि अर्थशास्त्री मारियाना मैज़ुकाटो ने अपनी पुस्तक द एंटरप्रेन्योरियल स्टेट (2011) में तर्क दिया है, आधुनिक तकनीक के कई टुकड़े सरकार के नेतृत्व वाले नवाचारों के कारण अस्तित्व में हैं। कहने का तात्पर्य यह है कि ‘बुद्धि का स्वतंत्र खेल’ एक रोमांटिक धारणा है जो विज्ञान के इतिहास को करीब से पढ़ने पर सामने नहीं आती है।
नवाचार के अधिक यथार्थवादी मॉडल
1980 के दशक में एक नया नवाचार मॉडल उभरा जिसे ‘राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली’ कहा गया। यह मॉडल आधारित है
इस विचार पर कि किसी देश में नवाचार को फलने-फूलने के लिए संबंधों को बढ़ावा देना, सिस्टम के भीतर सीखने को बढ़ावा देना और उद्यमिता को सशक्त बनाना आवश्यक है। जापान और दक्षिण कोरिया जैसे देश अपने नवप्रवर्तन-आधारित आर्थिक विकास का श्रेय एक अंतर्संबंधित नवप्रवर्तन प्रणाली के सफल कार्यान्वयन को देते हैं, उदाहरण के लिए ऑटोमोबाइल कंपनियों और पार्ट सप्लायर्स के बीच, भले ही 1970-80 के दशक में उनका बुनियादी विज्ञान विशेष रूप से मजबूत नहीं था।
एसटीआई डोमेन में, समर्थन और विज्ञान के लिए इन दो रूपरेखाओं ने ऐतिहासिक रूप से दुनिया भर में फंडिंग एजेंसियों के नीतिगत प्रवचनों को नियंत्रित किया है: युद्ध के बाद के युग में निहित पाइपलाइन मॉडल, बुनियादी अनुसंधान की भूमिका पर जोर देता है और नवाचार और आर्थिक विकास के लिए स्वचालित अनुवाद मानता है। और 1980 के दशक की तकनीकी-राष्ट्रवादी प्रणाली, विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संस्थानों, कंपनियों और सरकारों के बीच परस्पर संबंध बनाने पर केंद्रित थी।
अब, स्थिरता की दिशा में परिवर्तनकारी परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करने वाला एक तीसरा नवाचार मॉडल उभर रहा है: आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों पर फैले देशों में आम सहमति है कि एसटीआई को न केवल विकास को बढ़ावा देना चाहिए, बल्कि इसे पर्यावरणीय और सामाजिक रूप से बनाने के लिए समाज को बदलने की भी आवश्यकता है। टिकाऊ। इसे प्राप्त करने के लिए, नागरिक विज्ञान और हितधारकों की भागीदारी विज्ञान को उस प्रकार के ज्ञान के बारे में सूचित करने में मदद करती है जो समाज को स्थिरता की ओर बदल सकती है।
डेनमार्क में पवन ऊर्जा तीसरे मॉडल का एक उदाहरण प्रस्तुत करती है। 1970 के दशक के ऊर्जा संकट के सामने, डेनमार्क के जमीनी स्तर के पर्यावरण आंदोलन ने स्थानीय सहकारी समितियों और छोटी फर्मों का निर्माण किया, जिन्होंने राष्ट्रीय तकनीकी संस्थानों और नीतियों (फीड-इन टैरिफ) के समर्थन से पवन टर्बाइनों के साथ प्रयोग किया। इस गठबंधन ने अंततः डेनमार्क को पवन-टरबाइन के अग्रणी निर्यातकों में से एक बना दिया, जिसने हरित ऊर्जा में परिवर्तन में योगदान दिया।
ऐतिहासिक रूप से, भारतीय एजेंसियों द्वारा अनुसंधान निधि ने पाइपलाइन मॉडल को प्राथमिकता दी है, जिससे ‘मुक्त बुद्धि’ को एसटीआई में राष्ट्रीय प्रगति का मार्गदर्शन करने की अनुमति मिलती है। एनआरएफ का गठन अब देश को अपनी एसटीआई नीतियों पर फिर से विचार करने का अवसर देता है। जबकि बुनियादी अनुसंधान को समर्थन हमेशा विज्ञान नीति-मिश्रण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होता है, अब पाइपलाइन मॉडल के साथ हमारी संबद्धता पर फिर से विचार करने और नवाचार के नए मॉडल की दिशा में रास्ता तय करने का अवसर है। ये अधिक न्यायसंगत और टिकाऊ भविष्य की दिशा में परिवर्तनकारी नवाचार प्राप्त करने के लिए सामाजिक चुनौतियों और हितधारकों की भागीदारी के नेतृत्व वाली रचनात्मकता के महत्व पर जोर देते हैं।
मौमिता कोले एक एसटीआई नीति शोधकर्ता, डीएसटी-सीपीआर, आईआईएससी और सलाहकार, अंतर्राष्ट्रीय विज्ञान परिषद हैं। इस्माइल राफोल्स सीडब्ल्यूटीएस यूनिवर्सिटी लीडेन में एक वरिष्ठ शोधकर्ता और वैश्विक विज्ञान में विविधता और समावेशन पर यूनेस्को के अध्यक्ष हैं।