जब विश्व व्यापार संगठन अगले सप्ताह अपना मंत्रिस्तरीय सम्मेलन आयोजित करेगा तो मत्स्य पालन सब्सिडी से निपटने के लिए एक नए वैश्विक समझौते पर मुहर लगाई जा सकती है, जो अत्यधिक क्षमता और अत्यधिक मछली पकड़ने का कारण बनती है।
जिनेवा में डब्ल्यूटीओ मुख्यालय में हाल के महीनों में हुई बातचीत ने 26 से 29 फरवरी तक अबू धाबी में होने वाली द्विवार्षिक बैठक से पहले एक मसौदा पाठ को आगे लाने में सक्षम बनाया है।
व्यापार अर्थशास्त्री क्रिस्टीन मैकडैनियल ने बताया कि भारत – जिसे अक्सर व्यापार वार्ता में बाधा डालने वाले तत्व के रूप में वर्णित किया जाता है – सभी फैसले ले रहा है। एएफपी.
मैकडैनियल वाशिंगटन के बाहर जॉर्ज मेसन यूनिवर्सिटी में मर्कटस सेंटर अनुसंधान इकाई में फ्यूचर फिशरीज मैनेजमेंट पहल का नेतृत्व करते हैं।
कौन से देश मछली पकड़ने पर सब्सिडी दे रहे हैं?
मैकडैनियल: “हाल के शोध से पता चलता है कि शीर्ष पांच सब्सिडी देने वाले चीन, यूरोपीय संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, दक्षिण कोरिया और जापान हैं।
“संयुक्त रूप से, वे पांच कुल वैश्विक सब्सिडी का 58% प्रतिनिधित्व करते हैं।”
“चीन की लगभग दो-तिहाई सब्सिडी क्षमता बढ़ाने वाली सब्सिडी है – समुद्र तल के बड़े हिस्से को जल्दी से नष्ट करने के लिए बड़े जहाजों और उपकरणों का निर्माण।”
“पाठ सही दिशा में एक बड़ा कदम है। यहां तक पहुंचने के लिए डब्ल्यूटीओ सदस्यों को सलाम। लेकिन भारत और अन्य लोगों द्वारा इसे कमजोर करने के हालिया प्रयासों से समझौते की प्रभावशीलता कम होने का खतरा है।
“अगर भारत जैसे विकासशील देशों को 25 साल के लिए छूट दी जाती है, तो यह पूरे समझौते की प्रभावशीलता को कमजोर कर देगा।”
भारत लम्बा संक्रमण काल क्यों चाहता है?
मैकडैनियल: “भारत अक्सर व्यापार समझौतों पर इनकार करता रहता है।
“यह स्पष्ट नहीं है कि क्या वे वास्तव में यह सौदा नहीं करना चाहते हैं या यदि वे अन्य क्षेत्रों में लाभ उठाने की कोशिश कर रहे हैं। यह एक सामान्य बातचीत की रणनीति है। और भारत ने अतीत में ऐसा किया है। लेकिन यह दुर्भाग्यपूर्ण है, क्योंकि वे ऐसा कर सकते हैं काफी अवरोधक हो.
“भारत का कहना है कि वे अपने जल क्षेत्र में और उसके आसपास सब्सिडी वाले बड़े विदेशी जहाजों – जैसे चीन – द्वारा अत्यधिक मछली पकड़ने का शिकार हैं।
“इससे पता चलता है कि भारत को वास्तव में इस समझौते से बहुत कुछ हासिल करना है।
“दो प्रमुख भारतीय अर्थशास्त्रियों का हालिया शोध पर्याप्त डेटा और सबूतों के साथ प्रदर्शित करता है कि भारत के मछुआरे बड़े विदेशी जहाजों से सब्सिडी वाली अत्यधिक मछली पकड़ने से पीड़ित हैं।
“इससे पता चलता है कि भारत के छोटे पैमाने के मछुआरे और स्थानीय तटीय समुदाय अत्यधिक मछली पकड़ने की गतिविधि से विशेष रूप से आहत हैं, जिसके कारण स्थानीय लोगों के लिए मछली पकड़ने में गिरावट आई है।
“इस बीच कई कैरेबियाई देशों ने कहा है कि वे लंबी संक्रमण अवधि नहीं चाहते हैं।
“अगर भारत वास्तव में वैश्विक दक्षिण का नेता बनना चाहता है, तो यह उनके लिए तटीय देशों के लिए खड़े होने का एक बड़ा अवसर है जो विकासशील देश हैं जो बड़े विदेशी बेड़े के शिकार हैं।”
बिना मंजूरी के कोई समझौता कैसे काम कर सकता है?
मैकडैनियल: “समझौते पर हस्ताक्षर करना एक बात है, लेकिन इसकी वास्तविक सफलता या विफलता कार्यान्वयन पर निर्भर करेगी। हमारे सभी शोध से पता चलता है कि इस समझौते के प्रभावी कार्यान्वयन को प्राप्त करने के लिए पारदर्शिता आवश्यक होगी।
“मछुआरों को आसानी से उपलब्ध जानकारी की आवश्यकता है कि किस मछली भंडार में अत्यधिक मछली पकड़ी गई है और किसमें नहीं। तटीय देशों को अत्यधिक मछली पकड़ने की गतिविधियों के निर्धारण पर पारदर्शी होने की आवश्यकता है।
“और देशों के नागरिक उन पहुंच (जल तक) समझौतों पर पारदर्शिता के पात्र हैं, जिन पर उनकी सरकारें विदेशी मछुआरों के साथ हस्ताक्षर कर रही हैं।
“इस क्षेत्र में शोधकर्ताओं और विशेषज्ञों और अभ्यासकर्ताओं के बीच इस बात पर व्यापक सहमति है कि आपको पारदर्शिता को स्वचालित करने की आवश्यकता है। क्योंकि स्व-रिपोर्टिंग काम नहीं करती है। स्व-रिपोर्टिंग सुनिश्चित करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं है। यदि कुछ भी हो, तो स्व-रिपोर्टिंग के प्रति हतोत्साहन है .
“इंटरपोल, या उसके जैसा कुछ, एक वैश्विक डेटा सिस्टम की तरह हो सकता है, जिसे सभी भाग लेने वाले देश एक्सेस कर सकते हैं और देख सकते हैं कि कौन से भौतिक मछली पकड़ने वाले जहाजों की सूचना दी गई है।
“डब्ल्यूटीओ के लिए यह एक कठिन भूमिका होगी। लेकिन डब्ल्यूटीओ यह पाठ डाल सकता है कि पारदर्शिता एक आवश्यकता है, और फिर इसे सही तरीके से कैसे करना है यह देशों पर निर्भर करता है।
“लेकिन स्व-रिपोर्टिंग पर्याप्त नहीं हो सकती है।”