हेशुक्रवार की सुबह कोहरा होने के बावजूद, हैदराबाद में कभी बैरिकेड से घिरे और कड़ी सुरक्षा वाले ज्योतिबा फुले प्रजा भवन – जो कि तेलंगाना के मुख्यमंत्री का आधिकारिक निवास है – के बाहर सड़क पर लोगों की लंबी कतार है। बहुत दूर के अतीत में, नागरिकों को राज्य की राजधानी में बेगमपेट रोड पर भव्य इमारत के सामने कुछ मिनटों के लिए भी खड़े होने की अनुमति नहीं थी। सीएम कैंप कार्यालय को एक प्रतीकात्मक बाधा के रूप में देखा गया, जिससे नागरिकों और उनकी सरकार के बीच अलगाव की भावना पैदा हुई।
हालाँकि, 8 दिसंबर को, नई कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार ने, साप्ताहिक सार्वजनिक शिकायत निवारण कार्यक्रम, प्रजा वाणी के माध्यम से नागरिकों के लिए द्वार खोल दिए, जो तेलंगाना में मुख्यमंत्री स्तर पर कभी भी आयोजित नहीं किया गया था। ए रेवंत रेड्डी ने तेलंगाना के मुख्यमंत्री पद की शपथ लेने के अगले दिन अपने आधिकारिक आवास पर लोगों से बात की। पहले दिन सुबह 5 बजे से ही कतार में कुछ लोग आ गए थे।
कार्यक्रम स्थल पर जवाहर नगर इलाके के एक दिव्यांग व्यक्ति अप्पा राव मौजूद थे, जो अपनी अलग होने योग्य मोटर चालित व्हीलचेयर में धैर्यपूर्वक इंतजार कर रहे थे। उनका कहना है कि पिछले एक दशक में उन्हें कम से कम आधा दर्जन बार सीएम कैंप कार्यालय के मुख्य द्वार से भगाया गया होगा।
“मेरे पास 2014 से राशन कार्ड नहीं है और मैंने कई अधिकारियों के पास चक्कर लगाया है और कई जगहों पर दस्तावेज़ जमा किए हैं। समाधान के लिए एक दशक तक इंतजार करने के बाद, अब मुझे बताया गया है कि मेरी समस्या पर ध्यान दिया जाएगा। मैं आशान्वित महसूस करता हूं लेकिन इंतजार करना होगा और देखना होगा। यह सब उनके लिए भी नया है,” वे कहते हैं।
सीएम कैंप कार्यालय से बाहर निकलते हुए, मुड़ी हुई आस्तीन वाली चमकदार लाल शर्ट और बेज रंग की पतलून पहने श्रीनिवास राव के चेहरे पर राहत की झलक दिख रही है। वह महबुबाबाद जिले से रात भर की 195 किलोमीटर की बस यात्रा के बाद हैदराबाद पहुंचे। पिछले तीन वर्षों से, वह भूमि रिकॉर्ड प्रबंधन वेबसाइट धरानी पर एक मुद्दे को सुलझाने के लिए नौकरशाही चक्रव्यूह में व्यर्थ ही भटक रहे हैं। 2020 में लॉन्च किया गया इसे भारत राष्ट्र समिति के नेतृत्व वाली पिछली सरकार की सबसे बड़ी ई-गवर्नेंस पहलों में से एक के रूप में पेश किया गया था, जिसे 2014 में तेलंगाना के लिए राज्य का दर्जा हासिल करने का श्रेय दिया जाता है।
“लगभग 10 वर्षों से, हम महबुबाबाद में एक भूमि मुद्दे से निपट रहे हैं। एक पुलिस कांस्टेबल ने धरणी पोर्टल पर हमारी जमीन अपनी पत्नी के नाम कर दी है और हम उस पर विवाद करने में असमर्थ हैं। जब भी मैं और मेरे परिवार के सदस्य स्थानीय मंडल राजस्व अधिकारी से संपर्क करते थे, तो वह हमें अलग-अलग प्रतिनिधियों के पास भेज देते थे। हाल ही में, मुझे प्रजा वाणी के पुनर्जीवित होने की खबर मिली और मैंने यहां अपनी किस्मत आजमाने के बारे में सोचा। एक बार के लिए, मैं प्रवेश द्वार पर रुके बिना सीधे सीएम कार्यालय में जा सकता था। उन्होंने मुझसे मुद्दे के बारे में पूछा और मेरी संपर्क जानकारी लेने से पहले धैर्यपूर्वक मेरी बात सुनी। वे कहते हैं, ”आखिरकार, मैं समाधान को लेकर आशावादी हूं।”
अभूतपूर्व पहुंच
26 दिसंबर को नवीनतम प्रजा वाणी सत्र के लिए, 2,715 आवेदन प्राप्त हुए थे। उनमें से अधिकांश तेलंगाना राज्य लोक सेवा आयोग (टीएसपीएससी) की नौकरियों, पेंशन और सरकार की डिग्निटी हाउसिंग योजना के तहत 2बीएचके घरों से संबंधित थे।
प्रवेश पर, एक याचिकाकर्ता को बाईं ओर एक छोटे केबिन में निर्देशित किया जाता है, जहां उन्हें मेटल डिटेक्टर के माध्यम से सुरक्षा जांच और तलाशी प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है। फिर वे मुख्य भवन तक पहुंचने के लिए लगभग 500 मीटर तक चलते हैं। इमारत की ओर जाने वाले मार्ग को तीन खंडों में विभाजित किया गया है, जिसमें बाईं ओर वरिष्ठ नागरिकों के लिए, मध्य में महिलाओं के लिए और दाईं ओर ‘सामान्य’ के लिए निर्दिष्ट स्थान है, जिसे सफेद धातु ब्लॉकों द्वारा सीमांकित किया गया है। इस बिंदु तक पहुंचने से पहले, बाईं ओर एक अस्थायी तम्बू में एक बड़ा वर्गाकार मंच है। यह मंच उन याचिकाकर्ताओं की सेवा करता है जिन्हें लिखित शिकायत आवेदन की आवश्यकता का पता चलता है, जिससे उन्हें ज्योति राव फुले प्रजा भवन के मुख्य हॉल में जाने से पहले अपनी चिंताओं को व्यक्त करने का समय मिलता है।
एक बार हॉल के अंदर, एक टेढ़ा-मेढ़ा रास्ता याचिकाकर्ताओं को 12 डेस्कों की एक पंक्ति की ओर ले जाता है, जो अगल-बगल व्यवस्थित हैं और प्रत्येक के बीच लगभग 2 फुट का अंतर है। प्रत्येक डेस्क पर, दो प्रतिनिधि व्यक्तिगत रूप से याचिकाकर्ताओं की देखभाल करते हैं, उनके संपर्क विवरण एकत्र करते हैं और उन्हें विशाल हॉल के विपरीत दिशा में ले जाते हैं।
लगभग सहज रूप से, प्रजा भवन से निकलने वाले लोग एक अनकही परंपरा का पालन करते हैं – वे ज्योतिराव फुले की तस्वीर के साथ एक सेल्फी लेने के लिए क्षण भर रुकते हैं। इस अनुष्ठान के बाद, वे निकास की ओर 500 मीटर की पैदल दूरी पर आगे बढ़ते हैं, जो कि दाहिनी ओर एक ही फ़ाइल में व्यवस्थित होती है, जो उन्हें सीधे मुख्य सड़क पर ले जाती है। इस रास्ते पर, सरकार ने सोच-समझकर पीने के पानी के लिए कई स्टॉल और याचिकाकर्ताओं की सहायता के लिए एक हेल्प डेस्क स्थापित किया है। जरूरतमंद लोगों की देखभाल के लिए बुनियादी दवाओं और औषधियों से सुसज्जित चिकित्सा कर्मियों द्वारा संचालित एक और स्टॉल भी है।
याचिकाएं आती रहती हैं
प्रजा वाणी के लॉजिस्टिक्स की देखभाल करने वाले अधिकारियों का कहना है कि पिछले तीन हफ्तों में आयोजित नौ सत्रों में अब तक 24,149 याचिकाएँ प्राप्त हुई हैं। “उनमें से लगभग 6,000 2बीएचके आवास के बारे में हैं, इसके बाद पेंशन आवेदन आते हैं। दोनों मुद्दों को सरकार की हाल ही में शुरू की गई पलाना पहल के माध्यम से हल किया जाएगा जिसका उद्देश्य शासन को लोगों के दरवाजे तक ले जाना है। एक अधिकारी का कहना है, ”प्रवेश से निकास तक का औसत समय 30 मिनट है।”
एक बार जब उनकी याचिका पंजीकृत हो जाती है, तो उन्हें उनके फोन नंबर पर एसएमएस के माध्यम से एक विशिष्ट कोड भेजा जाता है। “शिकायतों के आधार पर, उन्हें संबंधित विभाग द्वारा वर्गीकृत और पूरा किया जाएगा। आवेदनों की प्राप्ति काफी अच्छी रही है और लोग अपनी समस्याओं का समाधान पाकर खुश दिख रहे हैं। उनमें से कुछ अपडेट के लिए वापस आते रहते हैं और हम उन्हें बताते हैं कि परिणाम देखने में उन्हें कुछ और सप्ताह लगेंगे, ”अधिकारी बताते हैं।
हालाँकि, नई प्रजा वाणी के लिए एक वेबसाइट अभी तक स्थापित नहीं की गई है। इस बीच, मौजूदा प्रजा वाणी की वेबसाइट के अनुसार, जो एक केंद्रीकृत सार्वजनिक शिकायत निवारण और निगरानी प्रणाली है, 2014 में राज्य गठन के बाद से तेलंगाना के 33 जिलों से 4,79,722 मुद्दे उठाए गए हैं। इनमें से 3,84,646 का निपटारा किया गया। और 28 दिसंबर तक 95,076 लंबित हैं। वेबसाइट में याचिकाकर्ताओं के लिए अपना पंजीकरण नंबर टाइप करके और एक कैप्चा सत्यापित करके अपनी शिकायत की स्थिति की जांच करने का भी प्रावधान है।
प्रजा वाणी की केंद्रीय वेबसाइट याचिकाकर्ता को ऑनलाइन शिकायत दर्ज करने का विकल्प भी प्रदान करती है। फॉर्म में 18 फ़ील्ड शामिल हैं, जिनमें से 16 को तारक द्वारा अनिवार्य के रूप में चिह्नित किया गया है। जानकारी में ‘शिकायत विषय’, ‘शिकायत श्रेणी’, ‘पासवर्ड के लिए अनुरोध’ और जेपीईजी या पीडीएफ प्रारूप में दस्तावेज़ अपलोड करने का विकल्प शामिल है। याचिकाकर्ता के लिए 4,000 अक्षरों में अपनी शिकायत व्यक्त करने के लिए एक टेक्स्ट बॉक्स उपलब्ध है। कैप्चा कोड सत्यापित करने पर फॉर्म सफलतापूर्वक सबमिट हो जाता है।
पहले दिन की उलझन
8 दिसंबर को प्रजा वाणी का पहला दिन समय की जानकारी के अभाव और सीएम कैंप कार्यालय के आसपास ट्रैफिक जाम के कारण अस्त-व्यस्त रहा। बड़ी संख्या में लोगों ने अपनी याचिकाओं पर विचार किए बिना जगह छोड़ने से इनकार कर दिया। उनमें वेंकटेश भी शामिल था, जिसने पुलिस बैरिकेड को कसकर पकड़ रखा था। राजन्ना सिरसिला जिले का निवासी, वह अपनी शिकायत सुनने के लिए पिछली रात राजधानी शहर आया था। “मेरा पट्टादार पासबुक नंबर धरणी पोर्टल पर प्रदर्शित नहीं हो रहा है। मैं इस मुद्दे को सुलझाने के लिए पिछले आठ महीनों में कई अधिकारियों से मिल चुका हूं, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ,” वह कहते हैं।
समय पर आने में देरी के कारण हैदराबाद से भी कई लोगों को प्रजा वाणी में शामिल होने का मौका नहीं मिल सका। कैंप कार्यालय से सिर्फ 4 किमी दूर स्थित यूसुफगुडा की रहने वाली जानकी देवी निराशा में घर वापस जा रही थीं। “एलपीजी सिलेंडर डिलीवरी गड़बड़ी के कारण मुझे देर हो गई और ऐसा लग रहा है कि वे पहले ही सब कुछ समेट कर चले गए हैं। समय पर स्पष्टता से मदद मिलती। इसके अलावा, यातायात की स्थिति ने मुझे यहां समय पर पहुंचने से रोक दिया,” वह कहती हैं कि उन्हें 2013 से आसरा पेंशन नहीं मिली है।
आसरा बुजुर्गों, विधवाओं, गौड़ समुदाय के सदस्यों, एलिफेंटियासिस रोगियों, एड्स पीड़ित लोगों, शारीरिक रूप से अक्षम लोगों और बीड़ी श्रमिकों के लिए पेंशन की एक कल्याणकारी योजना है। “मेरे पास कोई राशन कार्ड नहीं है, और 10 साल पहले मेरे पति की मृत्यु के बाद से मुझे पेंशन नहीं मिली है। मैंने इस मुद्दे के बारे में कई अधिकारियों को लिखा है लेकिन कोई नतीजा नहीं निकला,” वह बताती हैं।
प्रजा वाणी के तहत सीएम आवास के सफाई कर्मचारियों ने भी एक पत्र सौंपा दरबार वेतन वृद्धि के लिए, यह बताते हुए कि उन्हें 2014 से सुबह 6 बजे से शुरू होने वाली 12 घंटे की शिफ्ट के लिए समान वेतन मिल रहा है, “हम 2014 से प्रति माह ₹10,000 का कुल वेतन प्राप्त कर रहे हैं। यह सफाई, पोछा लगाने, करने के लिए है बर्तन, और अन्य घरेलू काम। हमने सामूहिक रूप से अपने सीताक्का (दंसारी अनसूया, पंचायती राज, ग्रामीण विकास, महिला और बाल कल्याण मंत्री) को लिखा और उनसे हमारा वेतन बढ़ाने और हमें घर उपलब्ध कराने का अनुरोध किया। उन्होंने हमारी शिकायतों पर गौर करने का वादा किया है,” एक कर्मचारी का कहना है।
कैंप कार्यालय के अंदर आवासीय ब्लॉक में सफाई, खाना पकाने, बागवानी और कपड़े धोने के लिए अलग-अलग कर्मचारी हैं। सूर्यापेट जिले के मूल निवासी येल्लैया, जो 2017 से कैंप कार्यालय में प्लंबर के रूप में काम कर रहे हैं, कहते हैं कि सीताक्का को सौंपी गई सूची दरबार इसमें कर्मचारियों के सामने आने वाली सभी समस्याएं शामिल थीं। वे कहते हैं, ”राष्ट्रीय पार्टी (कांग्रेस) के राज्य की बागडोर संभालने से हम समाधान को लेकर आशान्वित हैं।”