भारत का सर्वोच्च न्यायालय. फ़ाइल | फोटो साभार: एस. सुब्रमण्यम
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़ ने 6 जुलाई को दिल्ली सरकार से कहा कि सुप्रीम कोर्ट आम आदमी पार्टी शासन की उस याचिका को 10 जुलाई को सूचीबद्ध करेगा, जिसमें केंद्रीय अध्यादेश को रद्द करने की मांग की गई है, जो उपराज्यपाल को ड्राइवर की सीट पर वापस लाने की अनुमति देता है। राष्ट्रीय राजधानी में सिविल सेवकों पर नियंत्रण स्थापित करना।
दिल्ली सरकार की ओर से वरिष्ठ वकील एएम सिंघवी ने याचिका को तत्काल सूचीबद्ध करने की मांग की। सीजेआई ने दिल्ली विद्युत नियामक आयोग (डीईआरसी) के अध्यक्ष की नियुक्ति के खिलाफ दिल्ली सरकार की अलग चुनौती का जिक्र किया, जिसे सुनवाई के लिए 11 जुलाई को पोस्ट किया गया था।
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श्री सिंघवी ने कहा कि यह संपूर्ण अध्यादेश के खिलाफ एक अलग चुनौती है। अरविंद केजरीवाल सरकार ने तर्क दिया है कि राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली (संशोधन) अध्यादेश, 2023 को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में कानून बनाने और नागरिक सेवाओं का प्रबंधन करने के दिल्ली सरकार के अधिकार के पक्ष में सुप्रीम कोर्ट के 11 मई के फैसले के सिर्फ आठ दिनों के भीतर घोषित किया गया था। राजधानी।
मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली संविधान पीठ के 11 मई के फैसले ने राजधानी में नौकरशाहों पर केंद्र की एक शाखा, उपराज्यपाल (एलजी) की भूमिका को तीन विशिष्ट क्षेत्रों – सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि तक सीमित कर दिया था।
“अध्यादेश ने अब दिल्ली में सेवारत सिविल सेवकों पर नियंत्रण दिल्ली की एनसीटी सरकार से लेकर अनिर्वाचित उपराज्यपाल को सौंप दिया है… इसने संविधान में संशोधन किए बिना ऐसा किया है, विशेष रूप से अनुच्छेद 239एए, जो शक्ति और नियंत्रण रखता है सेवाओं को निर्वाचित सरकार में निहित किया जाना चाहिए,” दिल्ली सरकार ने, जिसका प्रतिनिधित्व अधिवक्ता शादान फरासत ने भी किया है, प्रस्तुत किया है।
सरकार ने कहा कि अध्यादेश संविधान पीठ के फैसले को “आधार में बदलाव किए बिना” बरकरार रखता है, यानी यह बताता है कि निर्वाचित सरकार को सेवाओं पर अधिकार देने का अदालत का फैसला कानूनन गलत क्यों था।
याचिका में अध्यादेश के प्रावधानों को चुनौती दी गई है जो एक “स्थायी” राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण (एनसीसीएसए) के गठन को अनिवार्य करता है, जिसके अध्यक्ष मुख्यमंत्री और क्रमशः मुख्य सचिव और प्रमुख गृह सचिव सदस्य और सदस्य सचिव होंगे।
“अधिकारी [NCCSA] इसे इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि निर्वाचित सरकार का मुखिया, दिल्ली का मुख्यमंत्री, अपने स्वयं के अल्पमत की अध्यक्षता करता है। याचिका में कहा गया है कि दो नौकरशाह उन्हें वोट दे सकते हैं, बैठकें कर सकते हैं, उनकी अनुपस्थिति में सिफारिशें कर सकते हैं… अध्यादेश मुख्यमंत्री के माध्यम से अपनी भागीदारी का दिखावा करते हुए निर्वाचित विधानसभा और सरकार के प्रति अवमानना दिखाता है।
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एनसीसीएसए सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर दिल्ली सरकार के सभी विभागों में काम करने वाले सिविल सेवा अधिकारियों पर अधिकार रखता है। एनसीसीएसए दिल्ली सरकार के विभागों में प्रतिनियुक्त सिविल सेवा अधिकारियों के स्थानांतरण, पोस्टिंग, अभियोजन मंजूरी, अनुशासनात्मक कार्यवाही, सतर्कता मुद्दे आदि पर उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत से निर्णय लेगा। मतभेद की स्थिति में उपराज्यपाल का निर्णय अंतिम होगा।
सरकार ने कहा कि एलजी को अंतिम अधिकार देने से अनुच्छेद 239AA में परिकल्पित शासन की दोहरी योजना ध्वस्त हो गई है। अनुच्छेद के तहत, एलजी को केवल दिल्ली सरकार के विधायी और कार्यकारी क्षेत्र से बाहर के मामलों में ही विवेकाधिकार प्राप्त है। अन्य सभी मुद्दों में, एलजी मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से बंधे हैं। 11 मई के फैसले में कहा गया था कि दिल्ली की संघीय शासन प्रणाली को बनाए रखने के लिए दोहरी व्यवस्था आवश्यक थी।