नई दिल्ली में कस्तूरबा गांधी मार्ग स्थित बीबीसी कार्यालय के बाहर पुलिसकर्मी, बीबीसी के उन कार्यालयों में से एक है जहां 14 फरवरी, 2023 को आयकर विभाग द्वारा सर्वेक्षण किया जा रहा है। फोटो क्रेडिट: शिव कुमार पुष्पकर
पिछले सप्ताह दिल्ली और मुंबई में बीबीसी के कार्यालयों में आयकर विभाग द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण ने कई सवाल खड़े किए हैं, खासकर तब से जब सार्वजनिक प्रसारक द्वारा ‘इंडिया: द मोदी क्वेश्चन’ शीर्षक से दो-भाग की डॉक्यूमेंट्री जारी करने के मुश्किल से एक महीने बाद किया गया था। ‘। सरकार ने इसके जारी होने के तुरंत बाद वृत्तचित्र तक ऑनलाइन पहुंच को अक्षम कर दिया और संबंधित ट्वीट्स को भी ब्लॉक कर दिया।
यह पहली बार नहीं है जब आयकर विभाग ने महत्वपूर्ण कवरेज के प्रकाशन के बाद समाचार मीडिया घरानों का दौरा किया है। महामारी के दौरान सरकार की “विफलताओं और धोखे” की आलोचना करते हुए दैनिक भास्कर समूह के राष्ट्रीय संपादक द्वारा न्यूयॉर्क टाइम्स में एक संपादकीय लिखे जाने के बमुश्किल एक महीने बाद, आयकर अधिकारियों ने नौ शहरों में समूह से जुड़े 32 से अधिक व्यावसायिक और आवासीय परिसरों की तलाशी ली। “कर की चोरी।” उन्होंने 2021 में न्यूज़लॉन्ड्री और भारत समाचार के कार्यालयों का दौरा किया। दोनों मीडिया हाउसों ने महामारी की आलोचनात्मक रिपोर्टें प्रकाशित कीं।
जबकि हाल के सर्वेक्षण ने विशेष रूप से प्रेस की स्वतंत्रता पर प्रकाश डाला है, इस बात की चिंता बढ़ रही है कि आम तौर पर आयकर “छापों” का उपयोग उन लोगों को डराने के लिए किया जाता है जो केंद्र सरकार की आलोचना करते हैं। हालांकि “छापा” शब्द लोकप्रिय हो गया है, आयकर अधिनियम में यह अभिव्यक्ति शामिल नहीं है।
आयकर अधिनियम दो प्रकार के संचालन की अनुमति देता है – खोज और जब्ती कार्रवाई, और सर्वेक्षण कार्रवाई। सर्वेक्षण करने की शक्ति, जैसा कि बीबीसी के कार्यालयों में किया जाता है, अधिनियम की धारा 133ए से आती है। चार्ट 1 आयकर विभाग द्वारा वर्षों में किए गए ऐसे सर्वेक्षणों की संख्या दर्शाता है जिनके लिए डेटा उपलब्ध था। जैसा कि चार्ट दिखाता है, हाल के वर्षों में ऐसे सर्वेक्षणों की संख्या दोगुनी से अधिक हो गई है।
चार्ट 1
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चार्ट 2 आयकर विभाग द्वारा दो पांच साल की अवधि – FY11 से FY15 और FY16 से FY20 में की गई खोज और जब्ती की कार्रवाइयों की संख्या दिखाता है। चार्ट से पता चलता है कि दो समय-अवधियों के बीच तलाशी और ज़ब्ती की कार्रवाइयों की संख्या में 1.5 गुना की वृद्धि हुई है।
चार्ट 2
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हालांकि हाल के वर्षों में इन दोनों प्रकार की कार्रवाइयों में वृद्धि हुई है, लेकिन सजा की दर में काफी कमी आई है। टेबल तीन आयकर विभाग द्वारा अदालत में दायर किए गए अभियोजन मामलों की संख्या, दोषी ठहराए गए व्यक्तियों की संख्या, और दो पांच साल की अवधि – FY11 से FY15 और FY16 से FY20 में दायर मामलों के प्रतिशत के रूप में दोषी ठहराए गए व्यक्तियों की संख्या को सूचीबद्ध करता है। जैसा कि तालिका से पता चलता है, जबकि दोनों अवधियों में प्रतिशत हिस्सा कम था, पिछले पांच वर्षों में इसमें और गिरावट आई। दर 5% अंक कम होकर 7.3% से 2.4% हो गई।
टेबल तीन
एक अन्य कारक जिस पर विचार किया जा सकता है वह है मामलों का संयोजन। कंपाउंडिंग एक ऐसा प्रावधान है जहां टैक्स डिफॉल्टर को कुछ मामलों में मौद्रिक जुर्माना देकर बड़ी कानूनी समस्याओं से बचने की अनुमति दी जाती है। चार्ट 4 आयकर विभाग द्वारा अदालत में दायर अभियोजन मामलों की संख्या और तीन साल की अवधि – FY11 से FY13 और FY16 से FY18 में कंपाउंड किए गए मामलों की संख्या दिखाता है। कंपाउंड किए गए मामलों की संख्या हाल के तीन वर्षों में शुरू किए गए मामलों की संख्या से आधी है, जबकि वित्त वर्ष 11-वित्त वर्ष 13 की अवधि में शुरू किए गए मामलों में इसका हिस्सा काफी अधिक है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कंपाउंड किए गए मामलों में पिछले वर्षों में शुरू किए गए मामले भी शामिल हो सकते हैं।
चार्ट 4
चार्ट 5 धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) के तहत दायर मामलों में भी इसी तरह के ‘बढ़ते मामलों-कम सजा’ की प्रवृत्ति को दर्शाता है, जो एक आर्थिक अपराध भी है। यह पीएमएलए के तहत दायर मामलों की संख्या को दर्शाता है। हाल के वर्षों में मामलों की संख्या तेजी से बढ़ी है। मार्च 2022 तक दर्ज किए गए 5,422 मामलों में केवल 23 दोष सिद्ध हुए थे।
चार्ट 5
vignesh.r@thehindu.co.in
स्रोतः आर्थिक कार्य विभाग, लोकसभा, राज्य सभा में दिए गए उत्तर
चूंकि वित्त मंत्रालय की वार्षिक रिपोर्ट में बार-बार बदलाव किए गए थे, सभी मापदंडों पर सुसंगत डेटा उपलब्ध नहीं थे। इसके अलावा, सारांश रिपोर्ट में तालिकाओं की संरचना दो संस्करणों के बीच भिन्न होती है। कैलेंडर वर्ष और वित्तीय वर्ष वैकल्पिक रूप से उपयोग किए गए थे।
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